6月9日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門起草了《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

當下，網絡暴力事件層出不窮。網暴征求意見稿的發布及時回應了網絡焦點問題和社會關切。

在網絡上充斥各種評論的今天，哪種評論和行為會被界定為網絡暴力？個人遇到網暴問題，該如何應對？《征求意見稿》發布并實施后，網暴維權成本是否會降低？針對以上問題，中新社國是直通車采訪了相關領域律師，詳細解答上述問題。

【資料圖】

發表偏頗評論會被懲治嗎？

《征求意見稿》指出，在網絡上針對個人肆意發布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網絡暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽，有的造成了他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴重后果；擾亂網絡秩序，破壞網絡生態，致使網絡空間戾氣橫行，嚴重影響社會公眾安全感。

與傳統違法犯罪不同，網絡暴力往往針對素不相識的陌生人實施，被害人在確認侵害人、收集證據等方面存在現實困難，維權成本極高。

簡而言之，“網暴實質上是以網絡為手段和傳播媒介實施的不法侵害他人名譽權、隱私權和個人信息權益的違法行為的總稱，包括通過網絡侮辱、誹謗他人、侵害公民個人信息等行為?！北本┯^韜中茂律師事務所執行合伙人李洪江律師向中新社國是直通車介紹。

《征求意見稿》也給出了違法犯罪行為的認定標準：

通過信息網絡檢舉、揭發他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應當認定為侮辱違法犯罪。

那么，是一旦發表“侵害他人名譽權、隱私權和個人信息權益”的評論，就會被視為網絡暴力并被追責，還是“造成嚴重后果”才會被視為網絡暴力？

對此，上海君瀾律師事務所專職律師劉紅丹向國是君介紹，一旦對受害者進行侮辱、誹謗，就已經產生了網絡暴力，根據加害情節的嚴重程度，法律有相關的認定標準，若被判定為民事案件，在網絡上中發布侮辱、誹謗等嚴重的評論者需賠償、道歉和停止侵權；若判定為刑事案件，網暴者就要入刑。

哪類網暴行為會被列為民事案件？哪類算刑事案件？

劉紅丹表示，一般情況下，法律會綜合被侵害人員的數量、網暴者的網暴程度，例如是否是組織者等情況進行判定。目前網絡暴力的判定標準是按照侮辱、誹謗等已有相關法律規定的罪行判定的。

根據《征求意見稿》，具有下列情形之一的，會從重處罰：

1、針對未成年人、殘疾人實施的；

2、組織“水軍”“打手”實施的；

3、編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；

4、利用“深度合成”技術發布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；

5、網絡服務提供者發起、組織的。

被網暴，該怎樣維權？

在隨時可發表評論的網絡平臺中，個人很可能會因不當言論成為施暴方，也可能會成為受暴一方。那么，遇到網絡暴力，我們該怎樣應對？

據河北高院微信公眾號，遇到網暴時，可通過以下5個步驟維護自己的合法權益：

1、及時保存侵權證據：利用拷貝等方式對相關信息、圖片、鏈接等證據及時保存，必要時前往公證處公證。

2、要求刪除侵權內容：為避免影響進一步擴大，要求網絡服務者(即侵權言論、圖片信息的發布平臺)及時刪除/屏蔽/斷開相關鏈接。網絡服務提供者未及時采取措施的，對損害的擴大部分需要承擔連帶責任。

3、索要侵權者身份信息：提供相關證據向網絡服務提供者發函，或直接起訴網絡服務提供者，要求提供侵權用戶的真實姓名、聯系方式、網絡地址等信息。

4、提出訴訟請求：請求侵權人采取適當措施恢復被侵權人名譽；請求精神撫慰金賠償(被侵權人出現精神損害等嚴重后果時才可申請)；請求侵權人賠償因此遭受的財產損失。

5、涉嫌誹謗可報案：如網絡侵犯名譽權行為涉嫌構成誹謗罪，被侵權人可以向公安報案，追究侵權人的刑事責任。

維權難度能降低嗎？

此次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門聯合發布《征求意見稿》，向社會公開征求意見，以律師專業角度看，目前的征求意見稿有哪些進步之處和需補充完善的意見？

劉紅丹表示，《征求意見稿》提出，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，這是一個很大的進步。因為在網絡暴力案件中，施暴者人數眾多，若受害者提起訴訟，則要對施暴者一一進行訴訟，難度和成本都很高。比如在已審理的江歌案中，江歌母親就對不少網暴者一個個提起了訴訟。

但若人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟，網絡暴力就可以按照整體案件處理。也就是說，受害者無需再一一提起訴訟，人民檢察院會主動搜集資料，將網暴者集體立案處理。

在取得進步的同時，在劉紅丹看來，《征求意見稿》仍有一些可以補充完善的部分。比如，《征求意見稿》都是對于事后的意見征集，提出了網暴發生后的訴訟、立案標準和程序，但未規定事中的及時預防。

具體來說，在網民發布侵害他人權利的言論時，平臺可以通過精選、關閉評論等及時預防網暴的出現。在網暴中，平臺也應該負有一定的責任和義務。

對此觀點，李洪江也認為網暴具有施暴者人數眾多、難以確定施暴者身份、維權成本高等的特點，因此網絡暴力還需提前預防：

首先公安機關要依法及時向社會發布案件進展信息，澄清事實真相，有效消除不良影響；

其次網絡服務提供者要履行網絡安全管理義務，及時刪除不良言論；

再次相關機構要做好法治宣傳，教育引導廣大網民自覺守法，引領社會文明風尚。

此次《征求意見稿》意見反饋截止日期為2023年6月25日。

公眾可以通過以下途徑提出意見：

一、電子郵件請發至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件請寄至：

北京市東城區東交民巷27號最高人民法院研究室，郵編：100745；北京市東城區北河沿大街147號最高人民檢察院法律政策研究室，郵編：100726。在電子郵件主題或信封上標注“懲治網暴文件反饋意見”。

（來源/國是直通車 文/華卓瑪）

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